Казахстанская Палата Экологических Аудиторов
Экспертное заключение
Объединение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц –
Ассоциация «КАЗАХСТАНСКАЯ ПАЛАТА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АУДИТОРОВ»
Общественной экологической экспертизы
«Комплексная оценка состояния окружающей среды и здоровья населения
города Кентау и прилегающих населенных пунктов»
Объединение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – Ассоциация «Казахстанская палата экологических аудиторов» направляет свои усилия на обеспечение экологической безопасности на территории Республики Казахстан, в том числе путем информирования общественности и распространения опыта природоохранных проектов, внедрения новых подходов.
В соответствии со статьей 60 Экологического Кодекса Республики Казахстан Решением общего собрания Ассоциации «Казахстанская палата экологических аудиторов» принято следующее:
• Выступить организатором общественной экологической экспертизы по указанному проекту;
• Создать экспертную комиссию общественной экологической экспертизы;
• Зарегистрировать заявление о проведении общественной экологической экспертизы в ГУ «Аппарат акима города Кентау» акимата города Кентау»;
• Обеспечить информирование общественности о ходе и результатах общественной экологической экспертизы и учет общественного мнения в выработке заключения общественной экологической экспертизы;
• Обеспечить открытость заключения общественной экологической экспертизы для все заинтересованных сторон.
В соответствии со статьей 65 Экологического Кодекса Республики Казахстан, в целях проведения общественной экологической экспертизы Ассоциация «Казахстанская палата экологических аудиторов» обратилось в Государственное учреждение «Аппарат акима города Кентау» акимата города Кентау» с просьбой о регистрации Заявления о проведении общественной экологической экспертизы (исх. №20-05-574/п от 02.12.2020 г).
В рамках проведения общественной экологической экспертизы был проведен анализ всех материалов, предоставленных ГУ «Аппарат акима города Кентау» акимата города Кентау», включая отчетные материалы, результаты лабораторных исследований природных сред, ГИС-данные.
Исполнителем проекта является ТОО «ЭКОСЕРВИС-С» (договор № 91 от 11.09.2019 г. дополнительное соглашение № 1 от 21.01.2020г.).
Проведению исследования предшествовалзапрос депутата Сената Парламента Республики Казахстан А. Бектаева №15-13-99 д/с от 26 мая 2017 года, поручения Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан Н. Алдабергенова №17-62/1567 от 30 мая 2017 года, Премьер-Министра Республики Казахстан Б. Сагинтаева №17-62/1567 от 13 июля 2017 года, Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан А. Мамина №17-52/1567 от 9 декабря 2017 года и решение Комиссии по изучению вопроса по определению территории города Кентау и прилегающих к нему населенных пунктов зоной чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия, созданной приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 21 июля 2017 года №253, от 21 декабря 2017 года.
Цель настоящего исследования - комплексная характеристика состояния окружающей среды и уровня здоровья населения г. Кентау и прилегающих к нему населенных пунктов (поселки Ачисай, Кантаги, Баялдыр, сел Карнак, Кушата, Шаштобе, Бургем) для получения научно обоснованного заключения о возможности определения изучаемых территорий зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия (в соответствии с «Критериями оценки экологической обстановки территорий», утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 202) или зоной экологического предкризисного состояния (согласно классификации экологического неблагополучия территорий казахстанской части Приаралья(Закон Республики Казахстан от 30 июня 1992 года № 1468-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье».
Исследование проведено в соответствии с действующей нормативно-правовой базой: Экологическим кодексом Республики Казахстан РК (статья 174), Законом Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» от 30 июня 1992 г. №1468 ХII, Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 202 «Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий».
Авторы проекта применили правильны подход взяв помимо фоновой территории, территорию сравнения (населенные пункты входящие в зоне предкризиса по Аралу).
В качестве фоновой территории принята территория города Ленгер, на которой имеются аналогичные социально-экономические условия проживания, благоприятная экологическая ситуация, отсутствуют факторы, воздействующие на качество окружающей среды (Критерии оценки экологической обстановки территорий», утвержденные Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 202).
В качестве территории сравнения приняты ближайшие к исследуемой зоне городская территория (г. Туркестан) и сельская территория (с. Орангай), относящиеся к зоне экологического предкризисного состояния (Закон Республики Казахстан от 30 июня 1992 года № 1468-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» (с изменениями по состоянию на 28.12.2018 г.).
Общий период выполнения работ с сентября 2019 г. по ноябрь 2020 г.
В рамках задач экологического блока изучалось состояние качества атмосферного воздуха, санитарно-эпидемиологическое состояния питьевой воды, уровень загрязнения почвы, радиационного состояние, суммарная мутагенная активность проб питьевой воды и почвы населенных мест, загрязнение поверхностных вод, оценка истощения водных ресурсов, экологическое состояние почв, качество сельхозпродукции, изучение деградации наземных экосистем, исследование состояния растительности, оценка фитотоксичности почвы, изучение состояния животного мира.
В отчете оценка качества атмосферного воздуха была проведена посредством выполнения полевых замеров, по материалам мониторинга системы Казгидромет и других организаций.
Всего было проведено более 14000 замеров качества атмосферного воздуха из них в 2019 году- более 3700, в 2020 году - более 10300. Выявлено 195 случаев превышения ПДК по максимально-разовым показателям и 166 по среднесуточным показателям. В основном превышения варьируют 1,1 до 3 ПДК (диоксид серы, диоксид азота, взвешенные вещества, оксид углерода). Выявленные превышении нормативов по воздуху носят отрывочный характер, то есть фиксируется не ежедневно. Проведен анализ загрязнения атмосферного воздуха по материалам мониторинга системы Казгидромет. Согласно полученным данным, в основном, максимальные превышения были на уровне 3ПДК (диоксид серы, диоксид азота, взвешенные вещества, оксид углерода). По классификации Казгидромет качество атмосферного воздуха оценено как низкое.
Проведено изучение химического загрязнения атмосферных выпадений и оценка возможного влияния Аральского региона по результатам ранее проведенных исследований и материалам анализа космоснимков.
Представлены результаты загрязнения атмосферных выпадений по 48 элементам.
Анализ снимков со спутников ТERRA и AQUA показал, что дальность ветрового выноса алевритовых частиц с осушенной части Арала значительно выросла по сравнению с выносом песчано-солевого аэрозоля в 20 веке. При сильных бурях пылевые частицы могут достигать хребта Каратау и даже проникать восточнее.
В отчете проведено исследование содержания тяжелых металлов в пыли в жилищах (определение биологической доступности и вида соединения тяжелых металлов), расположенных в зоне Баялдырского хвостохранилища, а также ранее действовавших предприятий горнодобывающей промышленности. Согласно полученным данным концентрация ТМ в пыли в жилищах 2-3 раза превышает нормативы.
Согласно Критериям оценки экологической обстановки, была дана характеристика качества атмосферного воздуха по среднесуточным концентрациям, максимально разовым концентрациям и комплексному показателю. Для включения территорий в зону ЧС по атмосферному воздуху необходимы следующие условия: для ЗВ I класса опасности превышение 3 ПДК, для II класса опасности превышение 5 ПДК; для III класса опасности превышение 7,5 ПДК; для IV класса опасности превышение 12 ПДК в течении 7 дней подряд.
В связи с вышесказанным изучаемая территория отнесена к зоне относительно удовлетворительной экологической ситуации.
В городе Кентау действует единая централизованная система хозяйственно-питьевого, противопожарного и промышленного водоснабжения. В настоящее время основными подземными источниками водоснабжения являются: Миргалимсайское месторождение уч. Баялдыр (скважинный и родниковый), уч. шахты Центральная, Биресек-Кантагинское месторождение уч. Биресек.
Изучение санитарно-эпидемиологического состояния питьевой воды в Кентауской г.а. проводилось на основании ежеквартального отбора и лабораторного анализа проб питьевой воды. За период исследования отобрано более 175 проб питьевой воды из 26 точек, 11 населенных пунктов. Исследования проводились в 8 испытательных лабораториях.
В основном превышение нормативов наблюдается по жесткости, общей минерализации и железу. Превышения варьируют от 1,1 до 4 ПДК и связаны с природным геохимическим фоном региона. Вместе с тем выявлены превышения нормативов по бактериологическим показателям выявлены в г. Кентау, в селах Карнак, Шаштобе, Баялдыр и Кушата. Ни по одному из химических показателей не выявлено стабильного загрязнение в течении 2019-2020 гг.
Основанием же для включения территорий в зону ЧС по характеристикам питьевой воды является стабильное сохранение негативных значений основных показателей в течение достаточно длительного периода (не менее одного года). При этом, отклонения от норм должны наблюдаться по нескольким критериям.
Учитывая вышесказанное в соответствии с критериями оценки, качество питьевой воды отнесена к зоне относительно удовлетворительной экологической ситуации.
Однако следует особое внимание уделить превышениям ПДК по бак. показателям на очистных сооружениях г. Кентау и с. Карнак.
Была проведена оценка загрязнения поверхностных вод. Поверхностные воды на территории представлены водоемами р. Баялдыр, р. Биресик, р. Ачисай, р. Хантаги, р. Карашык, р. Ермекозен, вдхр. Кушкорган, вдхр. Шаштобе, канал водосливной штольни. По данным полевых исследований, проведенных в рамках настоящего проекта в 2019 и 2020 годах, было выявлено превышение в ряде проб существующих нормативов по растворенному кислороду, сульфатам, свинцу, цинку, нитритам. Согласно параметрам показателей, предложенных для выделения зоны ЧС, должны наблюдаться на данной территории постоянно на протяжении достаточно длительного времени с минимальным периодом не менее 3 лет. Выявленные превышения в период исследования носят эпизодический характер и, согласно Критериям, отнесены к относительно удовлетворительной ситуации.
Исследование уровня загрязнения почвы на территории Кентауской г.а. проводилось путем проведения полевых работ и изучению ранее проведенных исследований. Установлено содержание тяжелых металлов (количество, подвижные и водорастворимые формы, биодоступность), бакпоказателей, пестицидов, определены радиологические показатели.
Практически на всей территории города концентрации свинца превышают ПДК (32мг/кг). Зона с концентрациями выше 5 ПДК прослеживается с северо-запада на юго-восток. Внутри этой зоны отмечаются локальные аномальные зоны с интенсивностью от 10 до 100 ПДК. Основным источником загрязнения территорий является промышленная деятельность в прошлом.
На основании построения обобщенных карт выявлено, что почвы всех населенных пунктов, кроме г. Кентау, с. Бургем, с. Кантаги, с. Баялдыр, с. Ачисай характеризуются допустимым загрязнением; загрязнение почвы в г. Кентау, с. Кантаги, с. Баялдыр изменяется от допустимого до умеренно опасного и опасного. Кроме того, на межселенной территории выделены аномальные зоны. Первая из них отмечена западнее хвостохранилища. В ней отмечены аномальные концентрации свинца, цинка, кадмия, мышьяка, марганца, меди. Значение комплексного показателя превышает 128, что свидетельствует о чрезвычайно опасном загрязнении. Вторая зона простирается на юго-запад от г. Кентау и хвостохранилища. В ней отмечены аномальные концентрации свинца, цинка, кадмия, мышьяка, бария, меди. Значение комплексного показателя превышает 32, что свидетельствует об опасном загрязнении.
На основании обобщения всех полученных результатов, населенные пункты Кентау, Бургем, Баялдыр и Кантаги рекомендуется отнести к территориям с чрезвычайной экологической ситуацией. Села Ачисай, с. Карнак, с. Кушата, с. Шаштобе - к относительно удовлетворительной экологической ситуации.
Выполнен комплекс исследований по изучению радиационной обстановки в регионе. Проведены пешеходная гамма-съемка (более 12 000 замеров гамма-излучения), измерение радона в воздухе помещений мгновенным и интегральными методами, определена концентрация радона в воде. Гамма–фон составляет 0,09 – 0,15 мкЗв/час. При проведении гамма-съемки была обнаружена одна радиационная аномалия. Согласно процедуре, вся информация передана в компетентные органы. По итогам исследования рассчитаны величины годовой эффективной дозы для населения проживающих в зоне исследования. В целом радиологическая обстановка на территории стабильная и не превышает нормативных показателей, и территория должна быть отнесена к территориям с относительно удовлетворительной ситуацией.
Анализ проб сельскохозяйственной продукции (мясо, молоко, растительность) показал, что результаты по химическими показателям и пестицидам не превышают остановленных нормативов. По содержанию загрязняющих веществ в сельхозпродукции исследуемая территория отнесена к территориям с относительно удовлетворительной экологической обстановкой.
Оценка истощения водных ресурсов Кентауской г.а. изучено 5 рек, расположенных непосредственно в районе исследования и отражающих возможные изменения водных ресурсов Кентауской г.а: река Ашылган; река Ермексу; река Баялдыр; река Карашык; река Коккиясай. Собраны и проанализированы исходные данные по гидрологической изученности района и водоиспользованию, обобщены ранее проведенные исследования, проведены полевые работы за меженный и половодный периоды.
Было установлено, что по показателям оценки истощения водных ресурсов исследованные реки имеют признаки отнесения к территории с относительно удовлетворительной ситуацией. Возможным изменением водных ресурсов рассматриваемого района в ближайшей перспективе будет увеличение «климатического» стока (в пределах 5 % от многолетней нормы).
Дана оценка фильтрационных потерь стока рек Карашык, Биресек и Баялдыр и необходимые зоны перехвата их. Показано, что воды этих рек могут оказывать громадную роль как в формировании потоков подземных вод, идущих на территорию г. Кентау по отложениям, залегающим первыми от поверхности земли, так и на формирование условий перераспределения напоров подземных вод во всех водоносных горизонтах и комплексах, слагающих территорию этого города.
Проведены рекогносцировочное обследование территории, полевые исследования лабораторные анализы для изучения физико-химических свойств почв. Степень антропогенной трансформации почв проведена путем сравнения аналитических данных по химическим и физико-химическим свойствам нарушенных почв с их целинными аналогами. Установлено, что наибольшую степень трансформации обнаруживают орошаемые почвы, что связано с вымыванием органических веществ вглубь профиля. Главнейшим показателем в этом отношении является содержание гумуса. Использование почв под орошение, особенно при близком подстилании плотных пород, сопровождается значительным снижением их плодородия. Особенно ярко это демонстрирует разрез 3/20К, где потери гумуса достигают 74 %. Почвы пастбищ по сравнению с орошаемыми почвами наименее претерпевают изменения в основных химических и физико-химических свойствах (разрез 02Кен). Все обследованные почв не засолены, исходные значения не превышают 0,1 %. Содержание тяжелых металлов в почве значительно превышают установленные нормативы и фон. В районах г. Кентау и прилегающих поселков наблюдается устойчивое превышение нормативов предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в окружающей природной среде.
В отчете в соответствии с законом «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» эти территории можно отнесены к зоне экологического предкризисного состояния.
В материалах работ приведены данные исследования состояния растительности. Установлено, что в некоторых регионах наблюдалось замещение кормовых видов сорными, малоценными по своим питательным качествам растениями; снижение ареалов распространения эндемичных растений; деградация растительного покрова, повреждение и ухудшение жизненного состояния древесных видов в результате изменения среды обитания (на отдельных участках до 80%).
Разработчиками проекта рекомендовано включить Кентаускую г.а. в зону экологического предкризисного состояния (согласно Закону Республики Казахстан от 30 июня 1992 года № 1468-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье») по трем показателям: «видовому составу естественной травянистой растительности», «заболевания древостоя», «по изменению ареалов редких видов». Отдельные участки территории Кентауской г.а. могут быть отнесены к зоне с чрезвычайной экологической ситуацией в соответствии с требованиями «Критериев оценки экологической обстановки территорий», утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 202).
Согласно критериям оценки экологической обстановки территорий (Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 202), по состоянию фитотоксичности почвы территории Кентауской г.а (город Кентау и прилегающие к нему населенные пункты Ачисай, Кантаги, Баялдыр, Карнак, Кушата, Шаштобе, Бургем) отнесены к категории «относительно удовлетворительной ситуации». По критериям изменения показателей корневой системы территорию можно относить к зоне экологического предкризисного состояния (на основании сопоставления с контролем и территорией сравнения Орангай и Туркестан) несмотря на то, что по показателям снижения числа проростков по сравнению с фоном классифицировали как «категория относительно удовлетворительной ситуации».
Изучено состояние животного мира. Всего для Кентауской г.а. было отмечено 323 вида 285 родов 138 семейств 44 отряда, относящихся к 11 классам животных. По сравнению с 2017 г. биоразнообразие животного мира окрестностей г. Кентау значительно сократилось, что прослеживается на представителях самого многочисленного класса животных – насекомых, видовое разнообразие которого снизилось на 30 %. Поскольку насекомые являются важнейшим компонентом трофических сетей в биоценозах, падение их разнообразия и численности неизбежно приводит к падению общего разнообразия и численности животного мира, что говорит о неблагоприятных изменениях в экологической ситуации. Высока численность и доля в биоценозе вредных видов животных. Часть из них (стволовые и листогрызущие вредители – сартский усач, древоточец пахучий, жуки-листоеды) уже наносят заметный ущерб зеленым насаждениям г. Кентау и п. Карнак. В некоторых точках отмечено нарастание численности вредных саранчовых. По результатам проведенных морфометрических измерений, часть из особей итальянского пруса (особо опасного вредителя сельского хозяйства), относится к переходной фазе. Также отмечена повышенная активность и большое число экземпляров туркестанского термита, а также нахождение его гнезд в местах, в которых он в 2017 г. отсутствовал. Было выявлено значительное количество и численность животных, имеющих санитарно-эпидемиологическое значение.
Было выявлено 2 инвазивных вида беспозвоночных животных: 1 насекомое - Зерновка большая азиатская и 1 моллюск – горная улитка Helix lucorum. Зерновка была отмечена в г. Кентау и окрестностях с. Баялдыр. Является вредителем гледичии. Улитка была найдена только в самом городе в парках, но в массовом количестве. Учитывая то, что она может вредить садовым, огородным и полевым растениям, а также являться переносчиком возбудителей глистных инвазий, её дальнейшее распространение в пределах Кентауской г.а. и Туркестанской области следует взять под контроль и отслеживать. Процент вредных и имеющих санитарно-эпидемиологическое значение на всех точках является высоким. Если он приближается к 30 %, это говорит о слегка нарушенном состоянии биоценоза, поскольку в экосистемах с нестабильным состоянием получают преимущество вредные виды, более приспособленные к плохим условиям окружающей среды. В большинстве исследованных точек он превышает 50 и даже 60 %, а в некоторых достигает 80 %: экологическое состояния биоценоза нарушено уже достаточно сильно.
По результатам проведенных исследований (относительно низкое разнообразие элементов фауны, невысокая численность, за исключением вредных и синатропных видов, нечастая встречаемость) сделан вывод, что биоразнообразие животного мира на территории Кентауской г.а. в настоящее время является нарушенным и по своим параметрам приближается к уровню «Чрезвычайная экологическая ситуация» согласно Экологическому кодексу Республики Казахстан. Согласно Закону Республики Казахстан от 30 июня 1992 года № 1468-XII «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие экологического бедствия в Пpиаpалье», состояние биоразнообразия животного мира указанной территории соответствует Статье 5. Зона экологического предкризисного состояния: сокращение количественного видового состава экосистем и падение их биопродуктивности не менее чем на 50 процентов. Для животного мира на территории сравнения – г. Туркестан, внесенной в зону экологического предкризиса, показатель численности вредных имеющих санитарно-эпидемиологическое значение видов составляет 43-52 %, тогда как в Кентауской г.а. он намного выше (50-70, а в некоторых точках и на 80 %).
В отчете представлены данные по изучению загрязнения подземных вод. Исследованиям подверглись все выделенные гидрогеологические комплексы – четвертичный, мел-палеогеновый и палеозойский, на территории города Кентау и большей части Кентау-Туркестанского полигона. Большая часть скважин, в той или иной степени загрязнены химическими веществами 2 и 3 класса опасности, а также тяжелыми металлами – марганцем, свинцом и стронцием. Какой-либо зональности загрязнения не устанавливается. В то же время загрязнение марганцем выявляет некоторую зональность с формированием достаточно широкой и протяженной в юго-западном направлении полосы, что не находит однозначного объяснения. Марганец не характерен для района Кентауской г.а. и загрязнением им подземных вод могло стать следствием загрязнение территории при переработке руд других месторождений (Шалкия и др.), производимой на обогатительных комплексах Кентау.
Подтопление является одной из основных экологических проблем в Кентау, так как при напорном подтоплении происходит вымывание гипса из глинистой толщи и образуются карсты второго типа и просадки поверхности, что приводит к разрушению строений, стоящих на глинистой толще. Основной причиной подтопления является провал на подступах к горному отводу месторождения Миргалимсай водных потоков трех основных рек района Баялдыра, Биресека и Кантаги в недра, в том числе в шахтное пространство подземных горных выработок и создание напорного обводнения рыхлых отложений (четвертичных суглинков и меловых глин с песчаными прослоями и линзами), на которых, в основном, располагается город. При этом подтопление происходит в паводковый период, когда на большей части города глубина залегания грунтовых вод не превышает 2 м. В межень же уровень залегания снижается до 5м и более и подтопление прекращается.
Для изучения источников подтопления проведена ревизия смотровых колодцев, которая показала, что подтопление отмечается на отдельных участках, где могут проявиться прорывы коммуникаций или поступление воды из тектонических нарушений, что свидетельствует о том, что эти причины проявлены локально и не являются столь значащими по сравнению с паводками водами.
Наблюдения за просадками, за сдвижением поверхности на территории города Кентау проводились в двух направлениях - методом спутниковой (радарной) интерферометрии и методом инструментальных наблюдений на оборудованных точках. У метода спутниковой интерферометрии есть целый ряд преимуществ, одним из которых является возможность использовать архивные данные, что позволяет исследовать не только современные деформации, но и деформации за длительные периоды времени. Кроме того, результаты радарной интерферометрии в отличие от инструментальных наблюдений характеризуют смещения не на отдельных точках, а на площадях. При этом отмечаются сдвижения как проседания, так и поднятия. Оседания со средней скоростью до 12 мм в год происходят, в особенности, в западной и юго-западной части территории, поднятия - со скоростью до 7 мм в год.
В период с ноября 2019 по ноябрь 2020 гг. проводились и инструментальные измерения, выполнено 4 полных серии наблюдений. Геодинамический полигон состоял из 32 наблюдательных станций (реперов). Кроме того, на участках домов с визуально установленными нарушениями (трещинами) в стенах было оборудовано 16 временных точек (дюбелей и анкерных болтов), наблюдения на которых были проведены в период от 3 до 7 месяцев. Учитывая наличие разнонаправленности сдвижений во времени представлены две карты – суммарное сдвижение за год и максимальное за 1 месяц. Деформации поверхности установлены по реперам и, в меньшей степени по дюбелям и анкерным болтам. Установлены сдвижения по 16 реперам с величиной сдвижения до 16 мм за квартал. Точки наблюдения со сдвижением более 5 мм расположены по всей территории Кентау без выявления какой-либо зональности, что может свидетельствовать о том, что подтопление не является единственной причиной просадок.
По анкерам в период с 30 июля по 7 ноября установлены поднятия в 5,7мм, 5,3 мм и 4,4 мм по адресам, соответственно, Абая 11, 7, 3 и 5,1 мм в школе 24, а также проседание в 3,8 мм по адресу Толе Би 53. По остальным дюбелям и анкерным болтам значимых сдвижений не установлено, хотя они были установлены на строениях с трещинами нарушений.
Проведенными исследованиями разработана новая система комплексного мониторинга, объединяющая и усовершенствующая существующие практики наблюдений.
Обнаруженные просадки со среднегодовой скоростью до 12 мм занимают менее 20% площади исследуемой территории. Согласно приказу 202 Минэнергетики от 16 марта 2015 г. о критериях отнесения территории к зоне ЧС, экологическое состояние территории Кентау по критерию просадок считается удовлетворительным.
В связи с тем, что опасность увеличения деформаций земной поверхности на территории Кентау сохраняется, рекомендуется продолжение площадного геомониторинга на селитебной территории города в сочетании с инструментальными измерениями.
Представлены данные по изучению индуцированной сейсмичность. Сейсмологический мониторинг на территории г. Кентау производился в период с 15 марта по 21 мая 2020 г. с целью исследования показателей возможной индуцированной сейсмичности и выделения площадей, подверженных нарушенности от внешнего воздействия.
Для организации мониторинга была создана временная сейсмологическая сеть в районе г. Кентау, состоящая из шести наземных пунктов, на которых были установлены автономные регистраторы. В двухмесячный период сейсмических событий более 2 баллов не произошло, поэтому на территории Кентау индуцированной сейсмичности не было установлено.
Изучение процессов карстообразования на территории Кентау проводилось путем сбора, анализа и обобщения результатов всех предыдущих геофизических работ и применения геофизических методов в полевых условиях (электроразведка, георадарная съемка). Были собраны и обобщены материалы исследований (в основном, начиная с 80-х годов) карстопроявлений на территории Кентау, на которой определилась область интенсивного развития карстообразования с образованием провалов на поверхности.
Для изучения причин карстообразования и областей его распространения и интенсивности на территории города была проведена электроразведка методом электропрофилирования на площади 15 кв. км с общей длиной профилей 43,5 км.
В результате проведенных работ были представлены карты электрических сопротивлений для 4 горизонтов – 25, 55, 100 и 125 м, а также обобщенная карта, на которой территория Кентау разделена на южную- низкоомную часть (до 70 Ом) и северную –высокоомную часть (до 1000 Ом). На северной части развиты классические карсты (первого типа) в карбонатных палеозойских породах, на южной – карсты второго типа в толще глин. Такое деление согласуется с картой рыхлых отложений. Считается, что глинистые отложения мощностью 10-15 м, перекрывающие карбонатные палеозойские породы, маскируют карстопроявления в последних.
По данным электроразведки выделены тектонические структуры и зоны проводимости, с которыми могут быть связаны карстопроявления. По сумме всех данных представлена Карта карстовой опасности с выделением зон весьма опасной, опасной, потенциально опасной и неопасной. Последняя занимает большую южную часть города, а первые две-северо-восточную и северную части (Промзону).
Проведенными работами по определению степени деградации наземных экосистем с помощью дешифрирования космоснимков и ландшафтно-экологических исследований установлено, что на территории Кентауской г.а. среди признаков деградации площади засоленных почв и подвижных песков практически отсутствуют. При этом отмечаются площади с потерей растительности и эродированных почв.
Скорость деградации наземных экосистем (растительности и почвенного покрова), определенная по индексу NDVI (нормализованный относительный индекс растительности), составляет 0,3% в год, что не превышает норматив (0,5% в год), установленный для удовлетворительной экологической ситуации в соответствии с Приказом Министра энергетики №202, хотя на отдельных локальных участках признаки деградации проявлены достаточно интенсивно.
Проведенное дешифрирование космоснимков и ландшафтно-экологические исследования позволили сделать вывод, что, в основном на территории Кентауской администрации не выявлено значительных площадей засоления, площадей подвижных песков, площадей эродированных почв или сбитых пастбищ (хотя отдельные участки этих проявлений отмечаются). Отмечаются нормально эксплуатированные сельхозугодья, сеть благоустроенных дорог. По критериям деградации земель по сумме пространственных и динамических признаков оценки, в соответствии с приказом Министерства энергетики №202 о критериях отнесения территорий к чрезвычайной экологической ситуации территорию Кентауско г.а., считаетя территорией с относительно удовлетворительной экологической ситуацией.
В то же время, наличие суффозионных и провальных явлений в северо-восточной части территории г. Кентау, имеющиеся там отвалы горных пород, провалы, связанные с карстообразованием, карьеры, деградированные земли, в сумме превышающие 5% площади, позволяют территорию, прилегающую к городу Кентау с севера и имеющую площадь 900 га, отнести к территориям с чрезвычайной экологической ситуацией.
Разработчиками отчета дана оценка состояния здоровья населения. Младенческая смертность- важнейшая характеристика общего состояния здоровья и уровня жизни населения. На всех изучаемых территориях – в г.а. Кентау, в Толебийском районе (г. Ленгер), в г. Туркестан, Туркестанской области (ранее ЮКО) отмечается тенденция к снижению уровня младенческой смертности.
Представлена оценка уровня здоровья детского населения по данным скрининговых исследований. На всех территориях имеет место снижение показателя заболеваемости болезнями системы кровообращения по данным профилактических медицинских осмотров (данные материалов заболеваемости по обращаемости, напротив, отражали рост показателя). В современных условиях, когда имеет место снижение обращаемости за медицинской помощью, данные профилактических медицинских осмотров приобретают особое значение в характеристике заболеваемости населения.
В г. Кентау, Толебийском районе (г. Ленгер), Туркестанской области (ранее ЮКО) имеет место тенденция к росту показателя заболеваемости населения болезнями органов дыхания. Усредненный за период с 2001-2018г. показатель заболеваемости в г. Кентау ниже, чем на сравниваемых территориях. В среднем за 2001-2018г. уровень заболеваемости болезнями системы кровообращения населения г.а. Кентау составил 1445,6 на 100 тыс. нас, аналогичный показатель в Толебийском районе (г. Ленгер) был 1763,0 на 100 тыс. нас., в г. Туркестан -1499,5 на 100 тыс. нас., в Туркестанской области (ранее ЮКО) -2016,6 на 100 тыс. нас. Достоверная тенденция к росту показателя выявлена только в г.а. Кентау. Сравнение динамики показателей заболеваемости населения с Критериями оценки экологической обстановки территорий позволяет на основании достоверного роста (более чем в 4 раза) уровня обращаемости населения по причине болезней органов кровообращения отнести г.а. Кентау к территории с чрезвычайной экологической обстановкой. Данный показатель (устойчивый рост заболеваемости населения) позволяет рассматривать возможность отнесения указанной территории к зоне экологического предкризисного состояния в соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье».
Ситуация по распространению онкологических заболеваний среди населения г. Кентау достаточно критическая. В частности, в сравнении со среднереспубликанскими показателями выявлено значительное (более чем в 2 раза) превышение в структуре заболеваемости мужчин и женщин г. Кентау таких тяжелых, малоперспективных локализаций рака, как рак пищевода, рак печени, в том числе, только у женщин – рак яичника (в 1,7 раза), рак кроветворных и лимфатических тканей (в 1,4 раза). При сопоставлении уровня заболеваемости злокачественными новообразованиями мужчин г. Кентау с заболеваемостью мужчин территории сравнения (г. Туркестан) превышение в 2002 году составляло - 2,3 раза.
За период наблюдения смертность мужчин г. Кентау от злокачественных новообразований возросла в 2,9 раза, женщин – 3,6 раза. В 2003, 2005, 2009, 2014, 2015 и 2018гг. – смертность от злокачественных новообразований детей г. Кентау превышала показатель по Южно-Казахстанской области. Эти факты позволяют утверждать, что территорию г. Кентау, согласно Приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года №202 «Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий» необходимо отнести в категорию «Зона чрезвычайной экологической ситуации». Согласно Закона Республики Казахстан от 30 июня 1992 года №1468-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье и учитывая особенности структуры заболеваемости и устойчивый рост смертности населения от злокачественных новообразований, имеющий, возможно, причинную связь с экологическим кризисным состоянием; территорию г. Кентау следует считать «Зоной экологического предкризисного состояния».
Проведены исследования психического развития детей школьного возраста. С использованием специальных анкет были были протестированы 350 детей 12-13 лет, посещающих средние общеобразовательные школы. Ряд населенных пунктов Кентауской г.а. по величине доли детей с отклонениями в психическом развитии могут быть отнесены к зоне чрезвычайной экологической ситуации или зоне экологического бедствия. Соответственно, данная территория также может быть отнесена и к зоне предкризиса в соответствии с Законом РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье».
Проведены генетические исследования, определения частоты генетических нарушений в клетках населения. Материалом для проведения цитогенетического обследования явилась культура лимфоцитов периферической крови женщин репродуктивного возраста, проживающих в г. Кентау, г. Ленгер, г. Туркестан, населенных пунктах, приближенных к г. Кентау, с. Орангай. В исследовании участвовали 75 человек. Установлено, что в лимфоцитах периферической крови обследованных групп населения наблюдается низкий уровень протекания в них естественного мутационного процесса. Тестируемые группы не отличаются по уровню генотоксического влияния неблагоприятных факторов окружающей среды.По результатам цитогенетического исследования территория г.а. Кентау может быть отнесена к зоне с удовлетворительной экологической ситуацией.
По материалам проекта в иммунологическом исследовании участвовало 100 женщин фертильного возраста, не менее 10 лет проживающих на изучаемых территориях, не имеющих вредных привычек и не занятых во вредных условиях труда. Установлено, что удельный вес отклонений в показателях гемопоэза и иммунологических показателей наиболее высок среди обследованных, проживающих на территории г. Кентау и прилегающих населенных пунктов. Отклонения в показателях гемопоэа преимущественно затрагивают эритроцитарный и тромбоцитарный ростки, формирующие хронические неспецифические субклинические воспалительные процессы. Формирование патологических процессов носит принцип накопления, вызывая отдаленные клинические и демографические эффекты. Выявленные нарушения гемопоэза свидетельствуют о депрессивном характере иммунных реакций, сопровождающихся формированием иммунопатологических реакций. Высокая частота встречаемости повышенного уровня СРБ наряду с выявленным анемическим синдромом и высокой частотой определения дефектов тромбоцитарного звена являются ведущими патогенетическими звеньями в формировании метаболических нарушений, ведущих к раннему развитию мультифокального атеросклероза и синдрома преждевременного старения, сокращающего продолжительность жизни индивидуума и влияющего на стандартизованные показатели заболеваемости смертности населения.
В соответствии с «Критериями оценки экологической обстановки территорий», утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 202), исследованная территория может быть отнесена к зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также к зоне экологического предкризисного состояния (согласно классификации экологического неблагополучия территорий казахстанской части Приаралья (Закон Республики Казахстан от 30 июня 1992 года № 1468-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье».
Углубленный медицинский осмотр населения включал в себя общий анализ крови, общий анализ мочи, определено содержание в крови креатинина и мочевины, доврачебный прием (определение параметров физического развития, измерение артериального давления и др.), ЭКГ, врачебный осмотр. Для уточнения заключительного диагноза ряду детей были проведены дополнительные инструментальные исследования (УЗИ, КТ, МРТ, рентген и др.). В состав врачебной бригады входили кардиолог, нефролог, невропатолог, ЛОР-врач, хирург. Было осмотрено 350 детей, посещающих первые классы общеобразовательных школ. Предварительно были проведены встречи с родителями детей, участвующих в медосмотре, получено информированное согласие на участие детей в исследовании.
Выявлены достоверно более высокие уровни распространенности заболеваний среди детей, проживающих в г. Кентау (сумма причин, болезни органов дыхания и др.). По данным углубленного медицинского осмотра территория Кентауской г.а может быть отнесена к зоне экологического предкризисного состояния (согласно классификации экологического неблагополучия территорий казахстанской части Приаралья (Закон Республики Казахстан от 30 июня 1992 года № 1468-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье».
Проведена оценка содержания микроэлементов в волосах детей, посещающих первые классы школ (182 чел.). Установлено, что максимальные и средние уровни содержания свинца в волосах детей, проживающих на территории г.а. Кентау, выше, чем на фоновой территории (г. Ленгер) и территории сравнения (г. Туркестан). Так, максимальный уровень содержания свинца в волосах детей, проживающих в г. Кентау, был равен 15,48 мг/кг, с. Ачисай - 18,34 мг/кг, с. Кантаги - 21,14 мг/кг, с. Кушата - 26,73 мг/кг. Аналогичные показатели в г. Ленгер составили 9,68 мг/кг, в г. Туркестан - 6,04 мг/кг. По уровню содержания свинца в волосах территория может быть отнесена к зоне с чрезвычайной экологической ситуацией (в соответствии с «Критериями оценки экологической обстановки территорий», утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 202).
Сравнительная оценка социально-экономических условий, качества жизни в Кентауской г.а. Установлено, что уровень ежемесячной оплаты труда в г.а. Кентау в среднем за период 2000-2018гг. был ниже среднереспубликанского на 43%, отставание от среднеобластного показателя в среднем за период составляет 18%, на протяжении 2001-2013гг. уровень средней зарплаты на территории исследования был ниже, чем на территории сравнения (на 10%) и фоновой территории (на 13%). Наблюдается тенденция роста уровня безработицы городского населения в г. Кентау – в 2018г. она составила 6% против 4,3% в 2015г. Согласно результатам анкетирования выборочных групп населения (656 жителей) было установлено, что значительная доля доходов тратится жителями на питание: Баялдыр-75%, Канаги 65,1%, Кентау - 58%, Туркестан - 64,%, г. Ленгер - 59,6%. Основные факторы, оказавшие влияние на социально-экономическое развитие Кентауской г.а.: остановка промышленного производства, миграционный отток населения в 1990-2002гг. – на протяжении всего периода наблюдалось отрицательное сальдо миграции, в сумме составившее - 20 320 жителя или 25,5% к численности населения в 1991г.
По итогам двухлетнего проекта авторы делают следующие выводы:
• проведенные исследования 2019-2020 гг. дают основания для возможности отнесения территорий города Кентау, а также населенных пунктов Карнак, Шаштобе, Кушата, Ачисай, Кантаги, Баялдыр, Бургем зоной экологического предкризисного состояния по признакам сверхнормативного загрязнения почв, деградации растительности, сокращения количественного и видового состава животного мира, а также по отдельным показателям здоровья населения (иммунологический статус, результаты углубленного медицинского осмотра, заболеваемость) согласно классификации экологического неблагополучия территорий казахстанской части Приаралья, представленной в Законе Республики Казахстан от 30 июня 1992 года №1468-ХII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье»;
• по результатам исследований 2019-2020гг. имеются основания для отнесения части Кентауской г.а. к зоне чрезвычайной экологической ситуации согласно приказу Министра энергетики от 16 марта 2015 г. №202 «Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий».
Особенностью изучаемой территории является то, что располагаясь в зоне экологического предкризиса в связи с Аральской проблемой, она подвержена подтоплению, деградации и провальным явлениям, обусловленным геологическими и гидрогеологическими процессами природного и техногенного характера, наиболее выраженными на территории промзоны, загрязнению почвы тяжелыми металлами (последствия функционирования ранее действовавших предприятий горной промышленности), что в совокупности с низкими социально-экономическими показателями формирует сложную ситуацию, требующую принятия незамедлительных комплексных мер по ее улучшению.
Авторами проекта предложен план мероприятий по улучшению экологической обстановки и здоровья населения, их условно можно сгруппировать в несколько блоков: геология, гидрогеология; экология; социально-экономическая ситуация; здоровье населения; мониторинг ситуации.
Считаем, что результаты полученные авторами проекта отвечают требованиям Экологического кодекса Республики Казахстан РК (статья 174), Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» от 30 июня 1992 г. №1468 ХII, Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», Приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 202 «Об утверждении критериев оценки экологической обстановки территорий».
В заключении необходимо отметить, что «Комплексная оценка состояния окружающей среды и здоровья населения города Кентау и прилегающих населенных пунктов» выполнена на высоком профессиональном уровне. Предложенные методические подходы могут быть широко использованы при выполнении аналогичных проектов.
Копирование, перепечатка и любое другое использование материалов без ссылки на Ассоциацию «Казахстанская палата экологических аудиторов» и указания источника информации не допускается.